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電力市場信息披露新規(guī)!服務(wù)視角下的挑戰(zhàn)與破局之路
2024.03.28

       2024年1月,國家能源局印發(fā)了《2024年能源局監(jiān)管工作要點》的通知,明確提出要著力強化資質(zhì)管理和信用監(jiān)管,擴大信用手段應(yīng)用范圍,強化資質(zhì)和信用數(shù)字化監(jiān)管。次月,國家能源局為統(tǒng)一全國電力市場信息披露機制,進(jìn)一步滿足市場經(jīng)營主體信息需求,提升信息披露市場的合規(guī)性,在原56號文的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善規(guī)則,印發(fā)《電力市場信息披露基本規(guī)則》的通知(后續(xù)簡稱《通知》)。《通知》進(jìn)一步明確了信息披露原則和方式、主體、內(nèi)容、披露信息調(diào)整、信息保密和封存、監(jiān)督管理等內(nèi)容。

 

| 挑戰(zhàn):新規(guī)何新?何困當(dāng)解?

       當(dāng)前,多數(shù)電力交易機構(gòu)將信息披露以功能模塊形式融于電力交易平臺之內(nèi),以文檔、表單等形式展現(xiàn),雖能實現(xiàn)安全、真實、準(zhǔn)確、完整的信息披露目標(biāo),但面對及時、有效、易于使用幾項原則仍有較大的提升空間,對于信息的使用方、管理方而言,主要呈現(xiàn)以下問題:

?1、披露規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化,合規(guī)管理難度提升

?       《通知》明確6類信披主體及對應(yīng)101項信披內(nèi)容,從工作組織、內(nèi)容合規(guī)等維度提出了全方位管理要求。也意味著電力市場信息披露的實施及協(xié)助監(jiān)管者——電力交易機構(gòu),需要面對與管理要求同步遞增的合規(guī)風(fēng)險。

?2、服務(wù)運營模式單一,市場運作效能不足

       ?既有信息披露平臺主流的服務(wù)運營模式為“類目檢索+內(nèi)容查閱”,部分信披平臺對《通知》的響應(yīng)會局限于信息類目及內(nèi)容的簡單調(diào)整疊加,單一的服務(wù)及運營模式難以滿足市場主體高效獲取與應(yīng)用信息的需求。

?3、披露渠道要求拓展,運營管理壓力增加

       ?除依托信息披露平臺開展信息披露工作外,《通知》也綜合考量社會信息形態(tài),提出了多渠道信息宣發(fā)與平臺引流目標(biāo)。內(nèi)容多渠道、多形式分發(fā)與維護,近似于同質(zhì)化工作的倍數(shù)增長,給交易中心帶來了巨大的資源運維壓力。

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| 破局:服務(wù)視角下的信息披露平臺建設(shè)方案

       網(wǎng)新恒天20余年深耕金融、電商、電力能源行業(yè),以運營為思路,以科技為手段,以安全為底座;打破平臺邊界,將信息披露、市場運營、數(shù)據(jù)開放三者融合,重構(gòu)電力市場信息披露平臺。

1、多維合規(guī)控制管理

?       安全合規(guī)層面,以權(quán)限控制及數(shù)據(jù)接口監(jiān)控為核心搭建安全防護底座;為電力交易機構(gòu)提供用戶角色及權(quán)限的靈活配置和全局控制能力的同時,對越權(quán)行為及數(shù)據(jù)安全風(fēng)險進(jìn)行自動監(jiān)測預(yù)警。組織及內(nèi)容合規(guī)層面,遵循《通知》要求實施信披數(shù)據(jù)上下游流轉(zhuǎn)控制,保障信息有效性、時效性。同時,通過信披數(shù)據(jù)來源、信披數(shù)據(jù)類目、信披主體類型等多維度的信披數(shù)據(jù)/行為監(jiān)控,自動化監(jiān)管保障信披及時性、完整性、準(zhǔn)確性。

?2、運維分發(fā)渠道集成

       ?基于合規(guī)控制管理,搭建CMS(內(nèi)容管理系統(tǒng)),實現(xiàn)圖文、視頻、發(fā)布會等融媒體信息在信披平臺的快速創(chuàng)建、編輯、組織與發(fā)布,降低平臺運維成本;此外,通過系統(tǒng)對接、集成第三方信息發(fā)布平臺的方式,實現(xiàn)信息公開范圍要求下的信息多渠道(如交易平臺、微信公眾號等)快捷宣發(fā)與平臺引流。

?3、多元服務(wù)體系構(gòu)建

?       通過運維管理層的建設(shè),可形成標(biāo)準(zhǔn)化信披平臺服務(wù)能力,以目錄檢索、模糊搜索的方式提供安全、真實、準(zhǔn)確、完整、及時的信披內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上構(gòu)建需求導(dǎo)向的服務(wù)體系:

       通過安全防護底座提供的標(biāo)準(zhǔn)化接口服務(wù),支持市場主體高效獲取信息。

       建立數(shù)據(jù)標(biāo)簽機制,通過低成本的標(biāo)簽庫維護管理,實現(xiàn)基于用戶角色的個性化信息流推送。

       ?? 結(jié)合信披規(guī)格,定制適宜信息傳達(dá)的可視化元件庫,支持用戶調(diào)用元件自定義圖表、配置個性化信披看板,實現(xiàn)信息個性化配置與應(yīng)用。

4、運營驅(qū)動機制設(shè)計

       ?考量優(yōu)化電力交易機構(gòu)運營成本,設(shè)計自驅(qū)型市場運營機制。基于安全防護底座與合規(guī)監(jiān)督管理,建設(shè)資源社區(qū)——將信息應(yīng)用配置作為可共享資源,通過“以曝光需求驅(qū)動資源共享”、“以公共評價實現(xiàn)社區(qū)自治”的市場化運營思路,充分調(diào)動服務(wù)型市場主體的運營積極性,形成良性服務(wù)競爭與運營自驅(qū)力。

       通過自底向上、從合規(guī)到運營的系統(tǒng)架構(gòu)與產(chǎn)品設(shè)計,最終得以實現(xiàn)合規(guī)易管控、運維高效能、服務(wù)多元化、運營自驅(qū)動的創(chuàng)新型信息披露平臺;平臺在積極有效響應(yīng)《通知》的基礎(chǔ)上,也致力于探索符合市場訴求與發(fā)展期望的信息披露產(chǎn)品形態(tài)。未來,網(wǎng)新恒天將繼續(xù)以探路者的身份深耕電力市場,在實踐中思考,在思考后執(zhí)行,在執(zhí)行中不斷優(yōu)化迭代,用“求是創(chuàng)新”的浙大精神賦能電力能源的數(shù)智化轉(zhuǎn)型。

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